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为贯彻落实新会计法(fǎ),财政部(bù)修订并发(fā)布了《会(huì)计(jì)信息化工作(zuò)规范》(财(cái)会〔2024〕11号,以下简称《工作规范》),明确了(le)会计(jì)信(xìn)息化的适用范围、组织保障、建设内容、数据处理的具体要求,强化了会计信息(xī)化安全和监督要求。
一(yī)、规范概述
上一篇我们对建设先进、智能的财务数(shù)智(zhì)化体系(xì)进行了解读,当下,会计信(xìn)息(xī)化建设(shè)不仅要(yào)求体系先进、内容完整、应用智能,还要在(zài)会计信息系(xì)统建设过(guò)程中,落实信息(xī)安全、内控合规等相关要求。
《工(gōng)作(zuò)规范》强(qiáng)调(diào)了(le)会计信息(xī)化安全和监督的(de)要求(qiú),是单位开(kāi)展会计信息化工作必不(bú)可少的(de)内(nèi)容(róng)。
二、内容(róng)解读
(一(yī))会计信息(xī)化安全
要点:
《工(gōng)作规范》强调,单位(wèi)应当统筹考虑(lǜ)会计信息系统的系统访问(wèn)安全、数据安全(quán)、网络安全,以(yǐ)及相关(guān)的(de)涉密、境外经(jīng)营的信(xìn)息安全,构建持续(xù)、稳定、安全运行的会(huì)计信息系(xì)统。
解读:
首先是系统访问(wèn)安全。通(tōng)过(guò)构(gòu)建会计信(xìn)息系统平台底座(zuò)的安全能力,以统一的访问(wèn)控(kòng)制(zhì)、权限管理、身份认证等,确保单位的会(huì)计信息系(xì)统(tǒng)在授权范围内被使用,实现系统(tǒng)访问(wèn)安全的集约化控制。
其次(cì)是数(shù)据安全,覆盖数据全生命(mìng)周期的(de)信息安全处(chù)理。伴随着社(shè)会化、生态化的(de)发展,会计信息系统(tǒng)与内(nèi)外部系统之间(jiān)的(de)连(lián)接(jiē)更加紧密,数据共享更(gèng)加普遍,单位可以利(lì)用加(jiā)密技术,在会计数据(jù)生成、传输、存(cún)储等环节,实现数(shù)据(jù)传输加密、数据存储加密,以防止数据被截取或篡改。数据备份也(yě)是必(bì)要的数据存储安全措施,可以采用冷备份、热备份方式、异地备份(fèn)的策(cè)略,以保证在异常情况或不可抗力导致(zhì)的灾难发生时(shí),会计资料的完(wán)整性、可用性。
对处理环节的数据安全,可以进行会计数据安全分类分(fèn)级,加强对重要数据(jù)和核心数据的(de)保(bǎo)护(hù),确保数据被正当使(shǐ)用。例如(rú),对(duì)外销售的产品目录定义为(wéi)公开级,可以在营销平台上(shàng)公开;客户信息定(dìng)义为保(bǎo)密级,在授权的情况下可以被访问;未公开的财务(wù)报表定义为绝密级,仅允许(xǔ)相关(guān)岗(gǎng)位人(rén)员在内部网络环境(jìng)下读取。另外,对于合同敏(mǐn)感信息、个人隐(yǐn)私信(xìn)息等数据(jù)进行脱敏处(chù)理,也是数据(jù)安全保(bǎo)护的有效措(cuò)施。
《工作(zuò)规范》特别提(tí)到(dào)了(le)单(dān)位(wèi)在境外设立分(fèn)支机(jī)构的(de)情形,若其数据服务(wù)器部(bù)署在境外的(de),应当防止境内外(wài)有关机构或个人通(tōng)过违法违(wéi)规或不当手段(duàn)获取并向境(jìng)外传输会计数据,并(bìng)要(yào)求在境内保存电子会计(jì)资料备(bèi)份,以便在(zài)必要(yào)时支持(chí)单位(wèi)开展会计(jì)工作,满足财会监督的需要。
再次是(shì)网络安全,会计(jì)数据作为敏感(gǎn)数据(jù),需(xū)要与公共网络隔离,利用网络防(fáng)火(huǒ)墙等技术,对(duì)会计信(xìn)息系统的网络环境、服务器(qì)主机、数据(jù)库等(děng)进(jìn)行访问隔离,以实现(xiàn)对(duì)会计信息系统和数据的安(ān)全管理。
人(rén)工智(zhì)能安全。人工智能安全事故可能带来严重(chóng)后果,使用安全身份验证、异常流量识别(bié)等AI安全监测手段,可以有效避免人工(gōng)智能恶意攻击,或者(zhě)人工智能被人(rén)为操纵恶意入侵等安全事故的发生。
(二)会计(jì)信(xìn)息化监(jiān)督(dū)
要点:
按《工作规范(fàn)》要(yào)求,各级财政部门应当对单位的会计信息化(huà)工作进(jìn)行监督检查(chá),对不(bú)符(fú)合(hé)规范要求(qiú)的,依法予(yǔ)以处罚。会计软(ruǎn)件(jiàn)服务商为各单位提(tí)供会计软件服(fú)务,同样要(yào)遵(zūn)循(xún)《工作规范(fàn)》与会计软件功能和服(fú)务规范的要求。
解读:
会计违法(fǎ)事(shì)件、会计信息系统违法事件时有发生,新《会计法》强(qiáng)化(huà)了财会监(jiān)督、提高(gāo)了对会计违法行(háng)为(wéi)的处罚力度,《工作规(guī)范》同样(yàng)强(qiáng)化了会计信息化监督。会计(jì)信(xìn)息系(xì)统(tǒng)应当嵌入会计信息化监(jiān)督的内(nèi)容,落(luò)实管理部门对会计信息系(xì)统的监督要求(qiú)。
会计(jì)信(xìn)息化监督,是落(luò)实对会计处理的(de)过程和结果的监督(dū),包括对会计信息(xī)系统的合规性(xìng)、安全性(xìng)以及数据处理的准确性和完(wán)整性的监督,以确保会计(jì)信息的真实、准确和完整(zhěng)。
首先是(shì)会计(jì)信息系(xì)统合规性监督。以流程合规性检查为例,会(huì)计信息系统应(yīng)当设定(dìng)经(jīng)办、审核、审批等必(bì)要的审签程序,且相应(yīng)的流程操作应当可查询(xún)、可校验、可追溯(sù),会计信息系统通过日志记录,可以为流程合规监督检(jiǎn)查提(tí)供依据。
其(qí)次(cì)是会计信息(xī)系统安全性监(jiān)督。权限检查是其必要的内容(róng),例如,系统管(guǎn)理(lǐ)和(hé)业务操作的角(jiǎo)色要分离,可以通过权限清单(dān)报表的自动稽核规则完成检(jiǎn)查及(jí)预警。
数据处理准确性和(hé)完整(zhěng)性监督。定期开展业财(cái)数据一致(zhì)性检查,可(kě)以及时发(fā)现数(shù)据处(chù)理(lǐ)的差(chà)错。
会计信息化监(jiān)督,还包括运(yùn)用技术手段,加强对会计信息系统(tǒng)规划、设计、开发(fā)、运行(háng)、维(wéi)护全过程的控制,包括数据库审计(jì)、日(rì)志分析,以实现对系统开发和管(guǎn)理合规性的监督。单位还应当(dāng)加强会计(jì)数(shù)据与其他(tā)财会监督数据汇聚融(róng)合(hé)和共享(xiǎng)共用,推动财(cái)会监督信息化。
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安(ān)全合规,为单位构建持续、稳定、安全(quán)运行的会计信息(xī)系统,优畅一直在努(nǔ)力。
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